各市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委，省藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心、省醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，各相關(guān)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范我省集采藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)配送管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、配送企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采中選產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)配送購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議履約監(jiān)管，著力提升中選產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài)，滿(mǎn)足醫(yī)療臨床及群眾用藥需求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任

（一）集采中選生產(chǎn)企業(yè)作為保障產(chǎn)品供應(yīng)的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定，確保在采購(gòu)周期內(nèi)及時(shí)滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求。

（二）中選產(chǎn)品由中選企業(yè)自主委托有配送能力、信譽(yù)良好的配送企業(yè)配送或自行配送，配送范圍須覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)所有參加集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）生產(chǎn)企業(yè)在選擇授權(quán)配送企業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁以任何形式搭售其他產(chǎn)品，不得以協(xié)議采購(gòu)量少等原因拒絕、拖延遴選配送企業(yè)及簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。對(duì)因不可抗力因素?zé)o法供貨的中選產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省藥械采購(gòu)中心書(shū)面報(bào)送有關(guān)情況，同時(shí)提供相關(guān)佐證材料。

二、明確配送企業(yè)責(zé)任

（一）配送企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)選擇的集采產(chǎn)品供應(yīng)配送主體，應(yīng)按購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議約定以集采中選價(jià)供應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)訂單，足量配送集采產(chǎn)品，確保臨床使用需求。

（二）配送企業(yè)應(yīng)綜合考慮集采中選產(chǎn)品的供應(yīng)保障、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等因素，與生產(chǎn)企業(yè)合理確定集采產(chǎn)品配送費(fèi)，原則上不高于周邊省份同類(lèi)產(chǎn)品配送費(fèi)用，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

（三）對(duì)因生產(chǎn)企業(yè)原因或其他不可抗力因素造成缺貨的配送企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省藥械采購(gòu)中心書(shū)面報(bào)送有關(guān)情況，同時(shí)提供相關(guān)佐證材料。

三、明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為集中帶量采購(gòu)的主體，應(yīng)暢通集采產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得以費(fèi)用總控、藥耗占比、配送企業(yè)未開(kāi)戶(hù)等為由，影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)供應(yīng)與合理使用。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以臨床需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)使用集采中選產(chǎn)品，要科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃，有序推進(jìn)集采執(zhí)行，確保在采購(gòu)周期內(nèi)按時(shí)序進(jìn)度完成協(xié)議采購(gòu)量。嚴(yán)禁在采購(gòu)周期臨近結(jié)束時(shí)，為突擊完成采購(gòu)任務(wù)而盲目集中采購(gòu)、過(guò)量囤貨，更不得在采購(gòu)周期結(jié)束后無(wú)正當(dāng)理由退貨。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)集采中選產(chǎn)品貨款結(jié)算主體責(zé)任，須按合同約定與配送企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款，促進(jìn)集采產(chǎn)品及時(shí)配送供應(yīng)。

四、強(qiáng)化采購(gòu)平臺(tái)管理

（一）省藥械采購(gòu)中心要建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)集采三方協(xié)議簽訂及中選產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)配送情況的監(jiān)測(cè)監(jiān)管處置機(jī)制。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議、未按合同約定履行供應(yīng)配送責(zé)任的供貨企業(yè)，采取約談、警示等措施，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定予以醫(yī)藥價(jià)格和招采失信評(píng)級(jí)。

（二）省藥械采購(gòu)中心依托省藥械采購(gòu)平臺(tái)建立完善“集采產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)信息交流模塊”應(yīng)用管理，暢通生產(chǎn)、配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方網(wǎng)上溝通交流渠道，方便醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及時(shí)互通信息，及時(shí)處置集采相關(guān)問(wèn)題。要適時(shí)在省藥械采購(gòu)平臺(tái)公布全省集采配送企業(yè)的供應(yīng)保障情況，引導(dǎo)中選生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選擇配送企業(yè)。

五、加強(qiáng)組織管理

（一）各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)集采中選產(chǎn)品的醫(yī)?；痤A(yù)付貨款政策，并采取有效措施督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同約定與供貨企業(yè)結(jié)算貨款。同時(shí)，要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集采執(zhí)行情況、貨款結(jié)算情況等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，強(qiáng)化考核約束，確保集采中選產(chǎn)品及時(shí)、足量配送供應(yīng)。

（二）各級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善藥品耗材集采常態(tài)化制度化工作機(jī)制及政策措施，按照部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)集采中選產(chǎn)品采購(gòu)、供應(yīng)、使用及貨款結(jié)算等工作的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化政策落地執(zhí)行考核評(píng)估，推動(dòng)集采整體工作落地見(jiàn)效，不斷提升集采改革成效。

山西省醫(yī)療保障局
2026年6月1日